本市召开对外开放工作会议

解放思想抢抓机遇

掀起新一轮对外开放高潮

出台《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》

戴相龙黄兴国出席会议并讲话

　　昨天，本市对外开放工作会议在天津礼堂召开。会议深入贯彻落实市委八届五次全会提出的“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，解放思想，抢抓机遇，坚定信心，乘势而上，以更加开放的姿态，更加主动的工作，掀起新一轮对外开放高潮，为天津经济和社会发展做出更大贡献。

　　市委、市政府对这次会议非常重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌多次听取汇报，对进一步扩大对外开放作出重要指示，并主持召开市委常委扩大会议，研究讨论《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》，对开好这次会议提出了明确要求。

　　市委副书记、市长戴相龙出席会议并讲话。市委副书记、常务副市长黄兴国作对外开放工作报告。副市长只升华主持会议。市政府秘书长何荣林出席会议。

　　戴相龙在讲话中说，这次会议是一次总结我市多年来对外开放经验，在全方位、宽领域、多层次进一步扩大对外开放，掀起天津新一轮对外开放热潮的重要会议。面对新形势和新任务，进一步统一全市干部群众的思想，增强开放意识，研究新的举措，对于加快实施“三步走”第二步战略目标，推进天津跨越发展具有重要意义。在天津新的发展阶段，我们一定要牢固树立、认真落实科学发展观，认识世界经济发展的大趋势，以开放促改革，以改革保证开放，特别是要为发展和改革创造良好的体制环境。

　　戴相龙强调，坚持科学发展观，营造加快发展、扩大开放的良好环境，首先要把编制和审定经济社会中长期发展规划摆在重要位置。集中各方面智慧，形成一个很完整、很专业、具有权威性的科学的发展规划，以高水平的发展规划来促进经济社会跨越发展，这也是投资环境的重要组成部分。二是，要认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，进一步完善社会主义市场经济体制，加快我市经济管理体制改革，推进政企分开，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力发展混合所有制经济，促进市场主体公平竞争。三是，要做好各项准备工作，保证《行政许可法》在今年 7 月 1 日顺利实施，为改革开放和经济发展创造良好的法治环境。四是，建立和完善各类生产要素市场，大力发展土地市场、金融市场、产权交易市场和劳动市场。五是，建立完善各类专业化市场中介机构和行业自律组织，为改革开放提供良好的中介服务。六是，依法维护投资者权益，完善仲裁机构、行政诉讼机构，为市场主体创造公开、公正、透明的法治环境。

　　黄兴国在讲话中说，要充分认识掀起新一轮对外开放高潮的重要性和紧迫性。天津持续、快速、健康发展的实践告诉我们，对外开放是加快发展的有效途径；发展变化的新形势要求我们，必须抢抓机遇，增强紧迫感，全面加大对外开放力度；实现“三步走”战略目标的重要任务要求我们，必须把扩大对外开放摆在更重要的位置。

　　黄兴国强调，完成《决定》所确定的对外开放目标，要提出新的招商举措。要进一步强化招商工作体系，强化重点招商，强化企业并购招商和重大活动招商；要形成新的开放格局，各次产业要突出重点、全面提升，各区县要挖掘潜力、加快发展，滨海新区要对周边地区强力辐射、有效带动；要营造新的发展态势，形成全民招商、处处引资的新态势，形成扩大出口、勇闯市场的新态势，开创内外并举，全方位开放的新局面。改善投资环境，是扩大开放的重中之重。要努力形成宽松的政策环境，下放审批权限，降低门槛，放宽市场准入，加快口岸“大通关”建设；要努力形成规范的法制环境，进一步规范和改进执法检查和行政性收费；要形成高效的服务环境，建立市和区县两级行政许可服务中心，深入搞好服务月活动，加快发展行业协会和中介机构；要努力形成舒适的人居环境，为投资者提供创业、生活、居住等方面的优质服务。此外，要切实加强新一轮对外开放工作的组织领导工作，建立健全组织领导机构，完善目标责任制和激励机制，加大舆论宣传力度和工作推动力度确保各项政策措施落实到位。

　　会议出台了《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》。

　　《决定》认真吸取了先进地区的经验和做法，广泛征求了各方意见，是本市今后一个时期扩大对外开放的重要指导性文件。市政府各职能部门还围绕《决定》制定了《实施细则》。

　　会上，市计委、市建委、市外经贸委、市规划局、市工商局、市公安局、天津海关、市行政许可服务中心筹备组、市经协办、河东区、东丽区、宝坻区、开发区等有关部门负责同志分别结合各自实际，就进一步扩大对外开放发言。

　　与会同志还围绕《决定》精神，认真进行了分组讨论。一致认为，《决定》内容全面、目标明确、重点突出、措施有力、是指导本市对外开放工作的重要文件。表示要结合各自实际，深入贯彻会议精神，把思想认识落实到位，把目标认识落实到位，把政策措施落实到位，为实现“三步走”战略第二步目标、加快天津发展贡献力量。